林东旭代表：

　　您提出的关于“打造承德·丰宁海留图大草原国际旅游度假区”的建议收悉。首先非常感谢您对我市乡村旅游事业的关心与支持，根据您提出的建议，我委与丰宁县政府进行了沟通，结合我委职能权限，现就相关事宜答复如下：

　　1.京北第一草原经过30多年的品牌打造，在全国特别是在北京地区具有较高的知名度，且该品牌已成为河北省著名商标，不应再修改。
　　2.在不侵害他人利益的基础上，可以在京北第一草原内打造以海留图命名的景区项目，建设承德丰宁海留图大草原国际度假区。
　　3.借助旅发大会的契机，政府将加大力度整治草原秩序，进一步优化旅游环境。

　　今年以来，按照省委、省政府的决策部署，我市高度重视旅游工作，以承办第三届河北省旅游产业发展大会为契机，全面推进旅游体制机制改革，大力发展全域旅游，积极谋划重点旅游项目，形成了举全市之力办好第三届省旅发大会之势，各项工作取得了积极进展。市委、市政府把承办第三届河北省旅发大会作为全市的头号工程来抓，决心举全市之力把第三届省旅发大会办出精彩、震撼、特色鲜明、具有国际水平的旅游盛会，并以举办省旅发大会为契机，打造“国家1号风景大道”，建设承德坝上地区“国家森林草原休闲度假旅游区”。在承办第三届省旅发大会工作中，我们坚持了三个原则：一是生态保护原则。深入贯彻落实习近平总书记对承德“建设京津冀水源涵养功能区，同步解决贫困问题”的重要指示，牢固树立一切围绕生态、一切服从生态、一切保护生态的核心理念，坚持保护优先，坚守生态底线，严格践行“绿水青山就是金山银山”的“两山理论”，做到既合理开发资源，又保护好生态系统的自然性和完整性，严格控制项目建筑高度、密度和体量，选材用材轻体化、装配化、本地化，强化生态本底思维。二是业态创新原则。一方面对传统旅游景区进行脱胎换骨式改造，完善基础设施，提高管理和服务水平，建设现代化新景区；另一方面充分保护生态、利用生态，依托丰富生态资源、文化资源打造生态型、文化性旅游业态，谋划湿地公园、御道行宫、飞天小镇、契丹部落、茶盐古镇、现代农场10余种旅游新业态，这些新业态对京津等高端市场有较强的吸引力。三是旅游扶贫原则。以承德建设国家全域旅游扶贫试点市为契机，充分发挥旅游业在扶贫攻坚中的综合带动作用，坚持旅游工作与特色小镇、美丽乡村、山区综合开发、现代农业等工作相统一，通过承办第三届省旅发大会，推动坝上地区112个乡村、2.1万农牧民脱贫致富。

　　借助旅发大会契机，推进旅游项目建设。一是培育新业态。按照“新、奇、特”的要求，突出承德坝上文化特色，强化业态创新，谋划了一批旅游新业态项目，总投资达260亿元，其中重点观摩节点6个（木兰秋狝组团、阿鲁布拉克围组团、茶盐古道组团、国家牧场组团、契丹部落组团、中国马镇组团），重点观摩项目20个，总投资220亿元，包括行宫、驿站、自驾车营地、通用机场、茶盐古镇、特色小镇和现代农场等多种旅游新业态。二是编制新规划。为确保省旅发大会观摩项目具有震撼力、吸引力，体现承德坝上地域特色、文化特色、民族特色，对已经确定了投资主体的重要节点项目重新编制了项目专项建设规划。三是跟进新项目。由专人负责于每半月最后一日报送重点观摩项目、美丽乡村建设项目、环境整治项目等省旅发大会项目的进展情况。目前，天成号驿站项目主体全部封顶完工，已启动装修工作；海留图行宫项目四星级酒店已建设至第九层，五星级酒店已建设至第七层，接待中心及牌楼正准备开槽，康熙饮马驿站、五道沟驿站等项目近期也将开工建设。
今年6月26日，我市召开全市旅游工作推进大会，同时在市、县、乡镇、村设立四级分会场进行现场直播，全面部署安排全市旅游工作。会上以市政府办名义下发了《关于印发承德市A级旅游景区提升和创建工作方案的通知》，通知明确要求要结合今年城市旅游环境综合整治“百日攻坚”活动，对旅游环境进行重点整治。

　　为认真贯彻落实全市塞罕坝及坝上地区旅游环境与安全管理集中整治动员大会精神，8月中旬，以承德市旅游工作领导小组名义下发《塞罕坝及坝上地区旅游秩序集中整治专项督导检查方案》， 重点对丰宁县、围场县、御道口牧场管理区和塞罕坝机械林场及其有关部门和坝上地区所有涉旅企业进行督导检查，对市直有关部门开展旅游秩序集中整治情况进行重点调度。方案中明确整治任务、完成时限、责任单位、责任领导、责任人、督导单位等事项，下大力度确保坝上地区旅游环境整治工作取得扎扎实实的效果。

承德市旅游发展委员会
2017年8月15日