今年以来，市旅游局按照省、市委要求，认真开展了 “三严三实”专题教育、“两学一做”、整顿机关作风、优化发展环境、解放思想大讨论等工作，特别是近期在全局党员中开展了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，组织召开了“两学一做”专题教育动员会，下发了工作方案，对“两学一做”专题教育进行了安排部署。全局各项工作都在顺利推进，各项活动都取得了明显成效，现将近期工作汇报如下：

一、进一步开展解放思想大讨论

以“三严三实”专题教育活动为契机，进一步营造求真务实、开拓进取、勇于创新的良好工作氛围。认真开展“三严三实”专题教育及解放思想大讨论活动，按照市委的总体部署，市旅游局党组高度重视、精心组织、周密安排，在深化活动主题、创新活动载体上下功夫，制定活动方案、召开联席会议、明确工作分工、开辟网上专栏、订阅学习刊物，组织开展《承德市学习习近平总书记系列重要讲话精神有奖知识竞赛》活动和学习《习近平谈治国理政》测试答题活动，订购下发《优秀领导干部先进事迹选编》和《领导干部违纪违法典型案例警示录》，开展解放思想大讨论研讨，一步一个脚印地抓好每个环节，做到工作、活动“两不误、两促进”。 通过组织各种学习，全面贯彻上级文件精神，统一思想认识，增强党员领导干部积极投身活动的自觉性。

今年，市旅游局有2项创新性的工作，一是创建国家全域旅游示范市，今年3月29日，我市向国家旅游局提出申请，创建全省首个国家全域旅游示范市，国家旅游局局长李金早、副局长吴文学，省委副书记赵勇分别作出重要批示，对我市创建国家全域旅游示范市给予支持；二是申办2017年度全省旅游业发展大会，地址确定在兴隆县兴隆山，利用1-2年时间，把兴隆山打造成在全国有震撼力的、燕山腹地的山地型国家5A级旅游景区，建设承德旅游新地标。

二、整顿机关作风，优化发展环境

局党组就机关作风整顿暨优化发展环境全面部署，制定《机关作风整顿暨发展环境工作方案》，首先从班子抓起，组织全体班子成员学习了《市旅游局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任的意见》，专门下发了《关于调整局领导工作分工的通知》，在明确各分管领导管理业务工作的同时，进一步明确了党风廉政建设工作职责，切实做到“一岗双责”，完善《机关科室日常工作考核制度》、《行政过错责任追究办法》等规章制度，对执行《考勤与请销假制度》、《节假日值班制度》等情况每周不定期进行严格检查，严肃查处违规违纪、懒政怠政行为，并对查处情况按要求每周向市委督查室进行汇报。

为了优化旅游投资环境，今年4月11日，市旅游局在北京召开了“特色旅游小镇和乡下咱家”投资招商会，市委书记周仲明、市长常丽虹都出了会议，包括中国旅游协会、中国房地产协会、首旅集团、国旅集团、港中旅、万达集团等100多家大型企业参会，会上介绍了我市发展乡村旅游的土地政策和税收政策等优惠政策，与会代表对承德旅游投资环境给予高度评价，首旅集团山里寒舍旅游投资管理有限公司多次到承德考察，计划在承德投资建设20家乡村主题酒店，投资6亿元，能解决10000农民脱贫致富，现在已经选取了滦平县两间房乡大石沟门村、宽城县瀑河口村等18个村，有滦平县大甸子、承德县孟家院等8个村签订了投资协议，两个村已经开工。此外，为了简政放权，市旅游局下放了2A级以下景区初评权，取消了导游员年审培训收费和导游员管理收费，减少收费100万元。

三、全面深入开展“两学一做”学习教育

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，对于加强党的思想建设、作风建设和纪律建设，保持发展党的先进性和纯洁性，具有重要的意义。

根据中央和省市委部署，结合市旅游局实际，于2016年5月3日召开全局“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育动员大会，在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（“两学一做”），制定《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，完善学习日制度，确定每周五上午如无特殊情况组织党员学习。今年，市旅游局对机关党委进行了改选，选出了新的组成人员，对党支部进行了调整，60名党员调整为4个支部，调整后一批年轻党员担任了支部委员、书记，工作热情很高，工作开展的也很有活力，学习也抓得非常紧。今后还要组织党员干部到塞罕坝和周台子现场观摩学习。

四、结合“一抓三促奔小康”推进“脱贫攻坚党旗红活动”

“脱贫攻坚党旗红”活动是市委主要针对农村党组织和党员，落实习近平总书记关于“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来”重要指示，谋划推动全市实现脱贫摘帽、全面小康奋斗目标的重要举措。我局制定《“扶贫攻坚党旗红联系点制度”》，做到与开展好日常党建工作结合，增强局党委活力；与促进旅游局包扶的精准扶贫村和美丽村的工作结合，完成我局承担的扶贫工作任务;与创建省级精神文明单位和创建国家级精神文明单位结合，促进服务水平的提高扩大社会影响力；与抓党建提升，促产业转型、促生态修复、促村容改善相结合，建立“一抓三促奔小康”帮扶模式。

今年全市确定了100个美丽乡村建设重点村，其中有46个村是旅游精准扶贫村，市旅游局按照“一村一品”的要求积极推进旅游扶贫工作，市旅游局提出建设全域旅游、建设山岳型旅游景区等工作措施，实质目的就是要通过发展旅游带动贫困地区脱贫致富，我们把发展旅游与美丽乡村、扶贫攻坚、山区综合开发、特色城镇化建设紧密结合，努力做到“五融合”，今年我们争取了800万元省旅游发展资金，大部分都投入到了乡村旅游基础设施建设上，市旅游局为宽城西岔沟、围场御道口村等11个村编制了乡村旅游规划，投资55万元，同时还投资20万元开展乡村旅游培训，实施“十百千万”工程，大力发展乡村旅游。同时我局还选派优秀党员干部直接到村里开展脱贫工作，目前有5名党员长期驻村，党组副书记、副局长李思泉带队在围场县城子乡12号村帮扶，机关党委副书记卢秀山在市美丽乡村办公室工作，旅游执法大队队长岳明辉同志到西藏阿里地区工作。此外我局还建立了“脱贫攻坚党旗红活动”联系点制度，其他党员同志都有农村联系点，经常性的蹲点帮扶，我局扶贫攻坚工作得到了市委主要领导和市农工委领导的认可和好评。

今后，我局将按照省、市委和市委督导组的要求，将“两学一做”专题教育扎实深入开展下去，认真完成各项规定动作，同时不断创新工作方式，组织全局党员深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，确保每一名党员都符合党员标准，争做优秀党员，把每一名党员建设成为一个坚强的战斗堡垒，为推动承德旅游业发展、建设国际旅游城市做成自己的贡献。

承德市旅游局

二零一六年五月十六日