为进一步贯彻落实好中央“四个全面”战略布局和市委提出的“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总体要求，深入推进我局“三严三实”专题教育，助推全市旅游工作迈上新台阶，市旅游局党组结合近期市委办下发的《关于深入推进“三严三实”专题教育实施方案》，认真研究，制定以下工作方案。
　　一、总体要求
　　深入推进“三严三实”专题教育，回头看、再动员。继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习省委书记赵克志同志有关讲话和在承德调研时的重要指示精神，以专题教育的持续用力推进领导干部思想政治建设和作风建设，以“解放思想、抢抓机遇、奋发有为、协同发展”大讨论统一各级领导干部的思想行动。要把专题活动同解放思想、勇于担当结合起来，把专题教育与推进京津冀旅游一体化发展结合起来，坚持领导带头、坚持问题导向、坚持固本强基、坚持深化改革、坚持建章立制，紧紧把握“旅游旺市、旅游兴市、旅游立市”的工作大局，知难奋进、强力推进，为营造风清气正的政治生态、活力迸发的发展生态、山清水秀的自然生态，为实现旅游业跨越赶超奠定坚实的思想基础。
　　二、主要任务
　　深入推进专题教育，必须按照市委的总体要求，围绕全市旅游工作统筹安排、虚实结合，有条不紊地抓好抓实7项工作。
　　1、坚持理论武装头脑，深入学习贯彻中央和省市委领导系列重要讲话精神。通过党校、举办研讨班、党组理论中 心组等形式，带着问题、带着责任、带着激情、认真学习有关领导讲话精神，把学习当成责任、乐趣、习惯，学习常年不懈，变成自觉行动。要把先进理论同旅游工作有机结合起来，把《旅游法》贯彻同旅游市场整治结合起来，做到学以备用、学以致用、活学活用，进一步提高自身的政治素养、执政水平和品德品行，统一思想认识，谋划旅游项目，突破短板制约，实现旅游产业新突破。
　　2、紧紧围绕“八破八立”要求，深入开展解放思想大讨论。按照市委总体部署，自2015年9月到2016年6月底，在全局领导干部中广泛深入地开展“解放思想、抢抓机遇、奋发有为、协同发展”大讨论活动，认真解决好“解放思想、凝聚共识、抢抓机遇、汇聚力量、发展思路、工作摆布、精神状态、工作落实”等问题。讨论中，围绕编制 “十三五” 旅游发展规划和明年旅游工作的摆布，清醒认识承德旅游“纵向比较成绩不小，横向比较差距不小”的现实，按照“科学发展、绿色崛起”的总要求，重点强化“五种意识”，实现“五新要求”。即强化又快又好意识，在提升旅游发展质量和效益方面有新举措；强化沿海开发和环京津意识，在推动旅游客源市场拓展和旅游资源开发上有新突破；强化改革创新意识，在破除体制机制障碍方面有新进步；强化大局意识，在优化发展环境方面有新作为；强化与时俱进意识，在破除传统思维制约改革发展的思路上有新成效。要立行立改、即知即改，大旅游高站位，搞好顶层设计，实施人才兴旅工程，引导广大干部特别是领导干部在践行“三严三实”中提振士气、锤炼作风、锻造人格、创新创业，为推动承德旅游大发展注入强大精神动力。
　　3、以点带面，抓好专题学习研讨。对照“三严三实”的要求搞好回头看，精心组织好专题学习研讨。要紧扣“严守党的政治纪律和政治规矩”主题，进一步充实、完善第二个学习研讨。要以案为鉴，剖析思想根源，认识严重危害，汲取深刻教训，联系自身深刻总结反思，该交代的交代，该收手的收手，该改进的改进，做到受警醒、明底线、知敬畏。领导干部在原原本本通读《河北省党员干部纪律建设学习读本》的基础上，重点就加强政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律进行学习研讨，引导党员干部懂规矩守纪律，诱惑面前挺得住，责任面前勇担当，时时绷紧法律这根弦。要结合大讨论认真组织开展好第三个专题研讨，重点围绕京津冀旅游一体化发展主题，无中生有，有中生新，对标先进，奔有目标，远学洛阳，近学张家口。要千方百计落地大项目，实施大带动，实现大融合，做到打捆宣传、资源共享、利益均沾，共建京津后花园。每次学习研讨，领导干部要亲自撰写发言提纲，敞开心扉，亮明观点，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深入查找自身存在的、影响形象的突出问题。
　　4、精心准备，召开高质量专题民主生活会和组织生活会。年底前，以“三严三实”为主题，结合解放思想大讨论，召开一次高质量的专题民主生活会，以党的群众路线教育实践活动民主生活会为标杆，联系每位班子成员思想、工作、生活和作风实际，深入开展“六查六看”。查不实看不足，开展广泛的谈心谈话活动。党组书记亲自谈、各个谈，成员之间互相谈，问题、原因、措施、建议“四必谈”，务求谈深谈透，推心置腹。要拿起批评与自我批评的武器，摆事实，亮观点，既有和风细雨，又有面红耳赤，大事讲原则，小事讲风格。要针对问题制定整改方案，一定范围通报有关情况。同时要以“三严三实”为主题，召开一次组织生活会，为全局党员干部做示范、立标杆。
　　5、深入开展侵害群众利益和“为官不为”专项整治行动。在学习提高的同时，虚实结合，重点查处“四风”和为官不廉、不作为乱作为等问题。要切实加强机关建设，解决机关人浮于事、纪律松散、慵懒散拖、吃拿卡要、执法队伍软弱、凝聚力不足等问题。要强化“领导带好头、群众争上游”思想，树正气、立规矩、抓纪律、强素质，一级做给一级看，谁的事情谁来办，抓住重点、突破难点、扭住增长点，拿出切实举措，下大力气从根本上解决多年来影响机关团结、旅游形象树立、旅游市场整治、群众和游客反映的热点难点问题，切实维护旅游者和旅游经营者的合法权益，树立承德旅游的窗口形象。
　　6、利用市委督导组巡视整改的有利契机，持续深化整改落实和立规执纪。对查摆出的问题梳理分析，逐项列出整改清单，层层签字，上报备案，建立台账，建立跟踪督查机制。对待存在不严不实的干部，教育为主，组织手段为辅，树立正反典型。要加强干部管理，强化权力监督，健全组织生活，要坚持“党要管党、从严治党”方针，强化一岗双责。履行好主体和监督责任，逐步建立起践行“三严三实”的主体责任。
　　7、充分利用好毗邻京津的区位优势，抢抓京津冀协同发展重大机遇。结合专题教育和大讨论活动，深化对京津冀协同发展这一国家重大战略的认识，明确目标任务，立足承德旅游实际，搞好行业对接，扩大招商引资，在优化传统产业结构、净化旅游环境、做大做强文化旅游上下功夫，持续用力，实现承德旅游产业发展新突破。
　　三、集思广益，推出创新举措。
深入推进“三严三实”专题教育是一项重大政治任务。为此，我们要严格按照市委要求，高度重视，精心组织，周密安排，强力推进，务求取得明显实效。
　　1、加强组织领导。及时召开党组扩大会议，对活动再动员再部署。党组履行好主体责任，加大深化主题教育的领导力度，党组书记亲自挂帅，明确机关党委等牵头制定工作方案，人事、办公室、信息等部门召开联席会议，明确分工，强化责任，利用旅游淡季集中抓好各项落实。
　　2、严格督导检查。开展自查自纠活动，对前一阶段工作回头看，进行查漏补缺，克服厌战情绪，加强日常检查督导，保证专题教育、解放思想大讨论活动善始善终、有声有色、扎实推进。
　　3、强化载体宣传，抓好工作结合。定期召开各层会议，组织专题学习，订购学习资料，做到人手一册。同时，充分利用互联网开辟大讨论活动专栏，为领导干部提供系统学习平台。按照“四个全面”的战略布局，把深化推进专题教育与解放思想大讨论活动紧密结合起来，与谋划旅游上档升级结合起来，与党风廉政建设和机关作风建设结合起来，与大力发展乡村旅游、建设美丽乡村结合起来，积极应对各种矛盾问题，为构建承德旅游新格局、营造宽松和谐、积极向上、充满活力的旅游发展新环境作出应有的贡献。

二〇一五年十月八日